Innkjøpsregler til du dør

De fleste Små og Mellomstore Bedrifter (SMB) føler seg diskvalifiserte for å levere svar på offenlige anbud. Innkjøpsreglene stiller krav som i tillegg kan kvele de minste selskapene.

Nærings- og Handelsdepartementet er klar over at det er tungt å svare på anbud fra det offentlige for SMB. De har lenge tenkt at dette skal bli lettere og skriver om det i "Om lov om offentlige anskaffelser". Dette arbeidet har pågått siden 1997 og viser til tiltak som EU tenker å innføre. Foreløpig har jeg ikke funnet konkrete forslag fra den norske regjering.
"Forskrift om offentlige anskaffelser" er forresten det mest kostnadskrevende regelverket for Fornyings- og administrasjonsdepartementet. De bruker NOK 38 mill som er 33% av sitt regelverkbudsjett i følge Rambøl Management.
I følge IKT Norges høringssvar på NOU 2010:2 Håndhevelse av offentlige anskaffelser, bruker SMB'er opptil 25% av totalverdien på anbudet til å dokumentere kravene.

Mange bekker små
SMB'er i Norge omfatter selskaper med færre enn 100 ansatte. 99,5 prosent av alle foretak har under 100 ansatte.
(I 86 % selskapene er det færre enn 4 ansatte. 6,7 % av selskapene har mellom 5 og 9 ansatte og 3,7 % av selskapene i Norge har mellom 10-19 ansatte, ref. SSB.)
Utenom det å svare på offentlige anbud, bruker SMB'er nesten 40 timeverk per måned for å overholde regelverkene for arbeidsliv, miljø og skatt i følge SSB. Det er lett å forestille seg at de minste SMB'ene (mindre enn 10 ansatte) vil vegre seg for å svare på offenlige anbud.

Vesterveg
England er i denne sammenheng et foregangsland, og i mars 2008 vedtok de The Government's "Innovation Nation". Det medførte at alle departement forpliktet seg til en Innovation Procurement Plan. Med dette tiltaket skal alle departementer sørge for at de vil stimulere SMB til å levere løsninger.
I tillegg har de inført Forward Commitment Procurement (FCP), som er en ny tilnærming for anskaffelse av tjenester og produkter. Slik skal de effektivt utnytte innovasjon for å forbedre offentlige tjenester. FCP skal være en mekanisme for at nye og innovative løsninger, inkludert de som faktisk ikke ennå tilgjengelig på markedet, skal kunne tilbys. FCP søker å stimulere industrien til å utvikle produkter for å møte identifiserte behov.